日前,安徽高院对全省法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设中表现突出的先进集体和先进个人进行通报表扬,绩溪法院立案庭(诉讼服务中心)荣获“十佳诉源治理团队”称号。
绩溪历史悠久,人文璀璨,文化底蕴厚重,是徽文化的重要发祥地,有和谐之源、文化名城、名人故里等美誉。绩溪法院在诉源治理中通过依靠党委政府支持,对接多元解纷力量,多措并举加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,有效化解各类矛盾纠纷。2020年以来,通过绩溪县诉调对接人民调解委员会、基层调解组织和其他行业调解组织诉前调解各类纠纷1559起,诉前调解成功1146件,调解成功率达到73.5%。
坚持党委领导 构建社会治理格局
坚持在县委领导下,有效发挥党委总揽全局、协调各方的核心优势,主动融入“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理大格局,将多元解纷工作机制嵌入综治网格,强化对矛盾纠纷的分析预警,推动矛盾化解从终端裁判到源头防控延伸,诉前化解各种矛盾,并积极推动万人成讼率等指标纳入平安建设综治工作考核项目,努力提升诉讼服务工作新动能。
强化诉前调解 落实纠纷源头治理
严格把控立案登记关口,按照上级法院指示精神,将60%以上的民商事案件,委派给驻本院诉调对接人民调解委员会和相关的行业调解组织进行诉前调解,通过非诉手段及时化解矛盾纠纷。充分发挥本院指导基层调解工作特色,强化员额法官与乡镇人民调解员“一对一”对接指导工作,促进民商事、行政案件委派、委托调解常态化。根据人民法院调解平台“三进”工作要求,在乡村网格建立人民法院诉源治理终端系统,通过乡村法官工作室等平台,加强员额法官对乡村社区调解员、网格员的业务指导,进一步推进非诉讼纠纷解决机制向基层延伸,确保矛盾纠纷源头化解。
汲取传统文化 打造多元解纷理念
法安天下,德润人心,传统文化也蕴含社会治理哲学,礼与法相互吸收,为多元化解矛盾纠纷提供最基本、最持久的精神力量。深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理,在矛盾化解中结合“章氏家训”、徽州家风家训等地方传统文化,将这些特色文化注入诉源治理多元解纷,在处理案件时找到切入点,为当事人双方树立共同的价值导向,让身处其中的当事人感受绩溪古人先贤为人处世的道理,促进矛盾纠纷依法调解的同时,不断培育规则意识和法治精神,营造和谐稳定的社会氛围。
坚持内外并举 释放诉源治理动能
探索建立“1+X”工作机制,以驻院办公的绩溪县诉调对接人民调解委员会为基础,对接道交、家事、金融、旅游等行业调解组织与基层人民调解组织,凝聚不同领域调解合力,推动各类纠纷多元化解机制向纵深发展。充分吸纳人大代表、政协委员、人民陪审员、律师、退休法律工作者等25名具备条件的个人进入兼职调解员队伍,形成人民调解员名册,进一步充实多元化调解队伍的力量。在立案庭法官的指导下,诉调对接工作有序进行,非诉纠纷调解工作始终坚持内外并举,使诉源治理动能得以充分释放。
持续科技赋能 更新诉讼服务模式
积极探索诉讼服务的新思路,诉讼服务覆盖诉前、诉中和诉后各个环节,以线下诉讼服务为基础,依托智慧法院全面推进“一站式”多元解纷和诉讼体系建设,通过移动微法院、网上立案、跨域立案平台、电子送达平台、人民法院调解平台受理案件,实现诉前调解、司法确认等业务在互联网与法院专网之间流转,当事人无需奔波,即可通过视频调解在线化解矛盾。疫情发生以来 ,绩溪法院通过云上法庭和人民法院调解平台办结案件1628件,让当事人足不出户参与诉讼,依法保障人民群众生命安全和身体安全。
绩溪法院以把非诉讼纠纷解决机制挺在前面为工作要求,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,打造诉源治理新模式。下一步,继续开展诉源治理终端系统进乡村、进社区、进网络,形成覆盖乡村的纠纷解决和便民服务大平台,织密诉源治理纵横网,有力提升纠纷化解能效和审判执行质效。